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12月1日起广东开展“证照分离”改革全覆盖试点工作

2019年12月02日 14:41 0人参与  0条评论

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美高梅登录入口讯 (全媒体记者 阳玉明)今天(12月2日)上午,“证照分离”改革全覆盖试点工作培训动员部署电视电话会议召开,会议明确,自12月1日起,上海、广东等自由贸易试验区对所有涉企经营许可事项实行清单管理,按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进“证照分离”改革。

东莞市委常委、常务副市长白涛以及有关单位负责人在东莞分会场参加会议。据了解,东莞将对照国家和省的《方案》要求进行梳理,尽快落实各项细则,积极争取将东莞“证照分离”改革试点从松山湖扩大到更大范围。

涉企经营许可事项按照四种方式分类推进改革

为进一步克服“准入不准营”现象,使企业更便捷拿到营业制造并尽快正常运营,国务院决定,自12月1日起,在上海、广东、天津、福建等自由贸易试验区,在全国各自由贸易试验区对所有涉企经营许可事项实行清单管理,率先开展“证照分离”改革全覆盖试点。按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进改革,为在全国实现“证照分离”改革全覆盖形成可复制可推广的制度创新成果。

实现涉企经营许可事项全覆盖

按照“证照分离”改革全覆盖要求,将涉企经营许可事项全部纳入清单管理,逐项列明事项名称、设定依据、审批层级和部门、改革方式、具体改革举加强事中事后监管措施等内容。分级实施清单管理。

分类推进审批制度改革

对设定必要性已不存在、市场机制能够有效调节、行业组织或中介机构能够有效实现行业自律管理、通过事中事后监管能够有效规范的涉企经营许可事项,直接取消审批。取消审批后,企业持有营业制造即可开展经营。有关主管部门及时将相关企业纳入监管范围,依法实施事中事后监管。

对可以取消审批的涉企经营许可事项,需要企业及时主动提供有关信息,以便有关主管部门有效实施行业管理、维护公共利益的,由审批改为备案。坚决防止以备案之名行审批之实。对未按规定备案或备案信息不实的企业,依法调查处理并采取措施予以纠正。

对确需保留的涉企经营许可事项,企业就符合经营许可条件作出承诺,有关主管部门通过事中事后监管能够纠正不符合经营许可条件行为、有效防范风险的,实行告知承诺。对企业承诺已具备经营许可条件的,企业领证后即可开展经营。因未按照规定告知造成的损失由有关主管部门承担,因虚假承诺或违反承诺造成的损失由企业承担。

优化审批服务

对不具备取消审批或实行告知承诺条件的涉企经营许可事项,采取切实措施优化审批服务,提高审批效率、降低办事成本。有关主管部门要针对企业关心的难点痛点问题,下放审批权限,压减审批要件和环节,延长或取消有效期限,公布总量控制条件和存量情况。

完善改革配套政策措施

市场监管部门要商有关主管部门明确涉企经营许可事项对应的经营范围表示,推行经营范围规范化登记,理清证照对应关系,规范企业登记经营范围与申办经营许可的衔接,强化涉企经营信息归集共享。持续提升审批服务质量和效率,创新和加强事中事后监管,坚持依法推进改革。

延伸阅读:

东莞实施“证照分离”改革试点工作 转变政府职能

2018年,松山湖作为全市唯一试点,率先实施“证照分离”改革,有129项事项实施“证照分离”改革,其中直接取消审批5项(包括药品广告异地备案、医疗机构放射性药品使用许可一类和二类、因私出入境中介机构资格认定三项省级事项和出版物出租经营备案、公共汽车和电车客运车辆营运证核发两项市级事项)、审批改为备案2项、建华审批实行告知承诺制21项、优化经营管理101项。

此外,2017年以来,东莞在持续深化商事制度改革基础上,打造市场监管协同创新平台,推进智慧监管、协同监管、信用监管三大工程(简称“一平台三工程”),推动了政府职能深刻变革和营商环境有效改善。

来源:美高梅登录入口    编辑:邓燕芬关键词:涉企;许可;改革
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